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赣南苏区振兴发展8周年系列报道

不让一个老区群众在全面小康中掉队

——赣南苏区振兴发展8周年系列报道之一

  图为会昌县庄口镇大排村千亩连片智能温室蔬菜大棚。该县通过龙头企业引领、合作社带动、种植大户参与的方式,促进蔬菜产业向集约、高效和科学种植发展,蔬菜产业成为脱贫攻坚的重要产业。邹晓波 记者刘青 摄

  建设“全国革命老区扶贫攻坚示范区”,是《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》赋予赣南苏区振兴发展的五大战略定位之一。

  8年前,赣南仍然是全国较大的集中连片特殊困难地区之一,赣南老区还有相当部分群众徘徊在贫困线边缘。

  8年来,赣州市坚定不移地以习近平总书记关于扶贫工作重要论述以及对江西和赣州工作的重要要求作为根本遵循,坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程,统揽经济社会发展全局,大力弘扬苏区精神和苏区干部好作风,尽锐出战、精准扶贫、精准脱贫,努力探索革命老区脱贫攻坚新路子。

  “全面建成小康社会,没有老区的全面小康,是不完整的。”“抓好革命老区振兴发展,让老区人民过上富裕幸福的生活,具有特殊的政治意义。”……

  赣南广大干部和群众一直牢记总书记的谆谆嘱托,并交上了一份合格的答卷。赣南老区脱贫攻坚取得显著成效,11个贫困县(市、区)和1023个贫困村全部脱贫摘帽,实现历史性整体脱贫,打造了革命老区脱贫攻坚“赣州样本”。

  8年减贫192.06万人,实现新中国成立以来最大规模人口脱贫

  打赢脱贫攻坚战,是中国共产党对中国人民的庄严承诺。不让一个老区群众在全面小康中掉队,是习近平总书记对老区人民的深情牵挂。

  特别是党的十八大以来,党中央把扶贫开发作为经济社会发展规划的主要内容,扶贫开发进入啃硬骨头、攻坚拔寨、决战决胜全面建成小康社会的冲刺期。

  以习近平同志为核心的党中央高度重视老区扶贫开发工作,为赣南量身定制《若干意见》及系列配套政策文件,组织42个中央国家机关及有关单位对口支援赣南,架起了中央和老区的“连心桥”,开启了部委与赣南的“直通车”。

  中央国家机关及有关单位怀着深厚的红色情怀,“翻箱倒柜、倾囊相助”,给予赣南特殊扶持,构筑起区域性“政策高地”,使赣州成为“中部的西部”“老区中的特区”,群策群力促脱贫。

  8年来,自然资源部(原国土资源部)对口支援赣县,围绕利用好矿产优势、土地资源以促城乡统筹、集聚发展等方面,为赣县区带来了一系列的新变化。争取到部省土地整治和高标准基本农田建设项目资金5000多万元,各类国家地质调查项目资金1.7亿元。

  国家卫健委结合于都县发展实际,争取到于都县人民医院新区建设、县妇保院及县第二人民医院整体搬迁建设中央预算项目资金1.12亿元;协调中国人口福利基金会对该县援助1000万元“健康暖心”扶贫资金,用于支持于都县健康扶贫、健康促进等工作;支持于都县医药卫生体制改革先行先试,2017年,在江西省率先建立了医药品器械集中采购阳光平台。

  ……

  据统计,对口支援部委先后派出212批次由主要领导或副职领导带队的调研组,深入赣南调研;派出四批161名优秀干部,深入赣南各县(市、区)、赣州经开区挂职帮扶;累计出台支援帮扶文件152个,安排受援地项目3975个,援助资金210余亿元,开展人才交流培训9万余人次,有力促进了受援地脱贫攻坚、加快发展。

  赣州市围绕贯彻落实《若干意见》,集中力量解决老区长期存在的突出民生问题,把上级扶持资源用在刀刃上,将财政支出近七成、新增财力近八成用于保障和改善民生,加快实施农村土坯房改造、安全饮水、电网升级、道路修建等民生工程,采取超常规的举措,全面打响脱贫攻坚战。

  8年来,赣州市创造了减贫史上的最好成绩,实现了新中国成立以来最大规模人口脱贫。全市贫困人口从2011年底的194.88万人,减少到2019年底的2.82万人,累计减少192.06万人,贫困发生率由26.71%降至0.37%。

  联结90%以上贫困户,产业就业扶贫挑起兴民富民的“大梁”

  赣南老区群众生活困难,其根源还在于产业欠发达。

  “脐橙产业是我们村的支柱产业,全村54户贫困户依托这一产业于2017年全部实现脱贫。”瑞金市黄柏乡龙湖村党支部书记邓主平说,“下一步,我们将带领全村致力于提高脐橙品质,把这个‘脱贫产业’打造成‘小康产业’。”

  产业是脱贫之基、致富之源。

  近年来,赣州市在产业扶贫规划设计时,注重与《若干意见》和中央扶贫措施对接,因势利导、顺势而为,立足资源禀赋和发展基础,创新了产业扶贫“五个一”机制,探索了一条适合赣南地区产业扶贫的新路子。

  ——选准一个产业。编制扶贫产业规划,因村因户制宜发展赣南脐橙、商品蔬菜、油茶白莲、畜禽水产、乡村旅游、休闲农业、光伏发电、农村电商等产业。目前全市产业扶贫覆盖面达92.8%。

  ——打造一个龙头。围绕特色产业发展,引进和培育一批龙头企业、示范企业,引导各类经营主体带动贫困户发展扶贫产业。目前全市累计培育新型农业主体4.03万家;创建省级乡村旅游示范点25个,带动发展休闲农业经营主体2502家,受益贫困人口近30万人。

  ——创新一套利益联结机制。推广“企业+合作社+贫困户”“公司+基地+中介+贫困户”“公司+贫困户”“互联网+特色农产品”等经营模式,引导和扶持贫困户发展特色种养产业。积极推进贫困户土地、林地直接流转、入社托管、作价入股、资金入股,参与产业发展,从中获得收益。

  ——扶持一笔资金。创新“产业扶贫信贷通”“油茶贷”、农房抵押贷款等金融产品,确保各类有信贷需求的贫困户都能贷到款。2016年到2019年,全市累计发放扶贫贷款867.97亿元。

  ——培育一套服务体系。大力培育各类服务组织,抓好产业规划编制、技术指导培训、信息引导服务。近几年,全市每年培训贫困人口都达5万人次以上。利用“12316”惠农短信平台,建设“益农信息社”,引导贫困户发展适销对路、优质高效的农业产业。

  “一棚菜撑起了一个家。”正在蔬菜大棚劳作的宁都县青塘镇湖丘村贫困户孙罗秀说,现在蔬菜价格好,对以后的生活充满希望。

  赣南脐橙累计带动全市100万人脱贫增收;赣南油茶累计辐射带动5.7万户贫困户脱贫增收;赣南蔬菜产业累计带动4.36万户贫困户增收……赣南这片红土地上形成了村村有主导产业、户户有增收项目、人人有致富门路的良好格局。据大数据平台统计,目前全市产业扶贫联结建档立卡贫困户26.67万户,占贫困户数的92.8%。

  “一人就业,全家脱贫”。2016年以来,我市还通过外出转移就业、建设扶贫车间、开发扶贫专岗等综合措施,累计帮扶15.53万名贫困劳动力就业增收,共建就业扶贫车间1080个,扶贫就业专岗共安置贫困劳动力就业3.46万人,探索了就业扶贫的“赣州模式”,省级、国家级就业扶贫经验交流现场会,先后在赣州召开。

  瞄准“两不愁三保障”,补短板强弱项确保脱贫攻坚战质量

  习近平总书记指出,到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安全有保障,是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标,直接关系攻坚战质量。

  8年来,赣州市始终围绕贫困群众关切的住房、医疗、教育、社保等突出民生问题,充分释放《若干意见》政策效应,补短板、强弱项,一步一个脚印把群众的期盼变为美好现实。

  安居扶贫“挪穷窝”。累计改造农村危旧土坯房69.52万户,近300万农民住上新房;完成城市棚户区改造13.5万户,兴建城市保障性住房7.95万套,解决71.41万城镇居民的住房问题;易地扶贫搬迁,让73670人搬迁人口“搬得出、稳得住、能致富”;新建农村保障房17371套,农村“四类重点对象”住房安全问题基本解决。

  健康扶贫织就“安全网”。在全国率先构建基本医疗保险、大病保险、民政医疗救助、疾病医疗补充保险的健康扶贫“四道医疗保障线”,自实施以来,累计补偿医疗费用85.27亿元,惠及城乡贫困人口181.89万人次,贫困群众住院报销比例稳定在90.23%。

  教育扶贫“斩穷根”。自2012年起,累计获得中央下达我市11个试点县营养膳食补助资金38.66 亿余元,当前享受政策的有2501所农村中小学校的54万名学生,有效改善了农村孩子的营养状况。建立健全从学前教育到高等教育全覆盖的济困助学体系,2016年以来,全市累计资助建档立卡贫困家庭学生107万人次,发放资助金9.1亿元。

  兜底保障扶贫筑牢“最后一道防线”。开展农村低保与扶贫开发“两项制度”衔接和农村低保专项治理,及时将符合条件的农村困难群众纳入农村低保和特困人员救助供养,实现“应保尽保”。2019年全市核对救助对象11.29万户42.54万人,调整清退3.03万户10.58万人。

  农村基础设施问题得到较好解决。实施农村安全饮水工程和新一轮农村电网改造升级,解决546.76万农村人口安全饮水问题、近300万山区群众不通电和长期“低电压”问题。新建改造农村公路2.6万公里,25户以上人口自然村全部通水泥路,“四好农村路”建设走在全国前列。大力推行厕所革命,农村卫生厕所覆盖率达95.6%。

  社会公共服务水平明显提升。全市新(改、扩)建中小学校舍712万平方米,校舍面积增加了一半,其中改造校舍危房230.6万平方米。每千人病床数由2.72张增加到5.6张,比2011年增加一倍。长期困扰赣南人民的上学难、看病难等问题基本解决。

  ……

  赣南老区脱贫攻坚,为全国革命老区扶贫开发、群众脱贫致富、全面建设小康社会积累经验,提供示范。

  8年来,赣南老区精准扶贫、精准脱贫不少方面走在江西省乃至全国前列,创新了产业扶贫“五个一”机制、健康扶贫“四道医疗保障线”、农村保障房、金融扶贫等做法,成功承办了全国产业扶贫、就业扶贫、网络扶贫、消费扶贫、“互联网+社会扶贫”等全国性会议。脱贫路上的“赣州经验”,正在不断地复制和放大,为乡村振兴提供了力量源泉。

  983万赣南儿女,带着收获的喜悦,怀着美好的憧憬,即将迈入全面小康社会。 (记者 肖瑞华 温居林)

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扬优成势产业兴

——赣南苏区振兴发展8周年系列报道之二

  图为赣州新能源汽车科技城内的国机智骏汽车有限公司生产线一角。赣州新能源汽车科技城围绕新能源汽车整车研发、制造,形成新能源汽车动力电池、电机、电控等关键零部件以及其他配套协同发展的产业格局,着力打造成为全国重要的新能源汽车研发和制造基地。记者吴悦 摄

  翻阅《若干意见》出台实施8周年以来,赣州产业发展的成绩单,我们不难发现,全市立足自身资源、区位等特色优势,高质量发展的动能正日益集聚:

  2019年,全市稀土产业集群产值近千亿元,产业规模占到全国总量的三分之一,中国稀金谷气象已成;

  与中国稀金谷同为赣州“两城两谷两带”重要工业产业平台的新能源汽车科技城、现代家居城、青峰药谷、电子信息产业带、纺织服装产业带,同样是好戏连台,成为拉动赣州工业经济高质量发展的强力引擎。赣州家具、纺织服装、电子信息产业产值分别突破1800亿元、700亿元、600亿元;

  赣南脐橙以超600亿元的品牌价值,位居全国区域品牌(地理标志产品)水果类第一。全市立足富硒土壤资源优势,圈定富硒农业产业发展区154个、面积93.76万亩;

  ……

  围绕《若干意见》中“建设全国稀有金属产业基地、先进制造业基地和特色农产品深加工基地”的战略定位,8年来,赣州将产业发展摆在重要位置,坚持做大总量、优化结构、转换动能的原则,加快产业结构调整和转型升级步伐,加速实现新旧动能转换,着力促进三次产业融合协调发展,产业强市建设步履铿锵、硕果盈枝。

  产业舰群越建越强

  8年前的赣州,工业产业基础相对薄弱。

  手握“稀土王国”“世界钨都”等金字招牌,赣南如何实现经济跨越式发展,呈献给世人怎样一幅宏伟蓝图?站在历史的高度,用全球的视角和区域战略的眼光审视,赣南承接产业又将何去何从?

  一连串的问号,考量着决策者的智慧和胆略。

  “跳起来摘到桃子!”2015年9月,赣州审时度势,立足资源优势和产业基础,吹响了“主攻工业、三年翻番”的号角,全市上下迸发出奋力赶超的激情。2019年初,在较好地实现预期目标、工业发展取得显著成效后,赣州又朝着“主攻工业、三年再翻番”的更高目标挺进,着力推进“两城两谷两带”及首位产业集群建设。

  赣州一方面突出招大引强,努力引进一批世界500强、国内500强以及央企、上市公司及其他行业龙头项目。另一方面,开展产业招商,带动上下游、关联配套企业的引进,促进主导产业纵向链接、横向配套,提升集群整体竞争力。

  构筑六大优势产业集聚发展新高地,让赣州各地企业由一个个“小舢板”,抱团成为一个个“产业舰群”。仅2019年,全市“两城两谷两带”共实施项目227个,总投资2413.7亿元。经过8年的不断累积,赣州产业集群加快推进,“两城两谷两带”对工业经济贡献率达75%,首位产业集聚度达46.1%:

  ——新能源汽车城国机智骏、山东凯马实现量产销售,圆了赣南苏区人民的造车梦;

  ——现代家居城建成全国第一条实木家具自动化生产示范线,国家家具产品质量监督检验中心建成运营,“南康家具”品牌价值居全国家具行业第一,家具产业集群产值突破1800亿元,赣州成为国内三大家具基地之一;

  ——中国稀金谷引进中科院海西研究院等8家科研机构,中国南方稀土集团成功组建,国家稀土功能材料创新中心获批筹建,稀土钨新型功能材料获批国家级战略性新兴产业集群;

  ——生物医药产业发展壮大,青峰药谷的青峰药业技术中心获批国家企业技术中心,创新天然药物与中药注射剂国家重点实验室落户赣州,新创产业走在全国前列;

  ——电子信息产业快速崛起,产值为2011年的4倍,成为继钨稀土和家具产业之后,第三个向千亿元目标冲刺的产业集群;

  ——赣闽纺织服装产业带初具规模,全产业链产值近700亿元。

  在上犹县,赣南苏区振兴发展产业投资基金投资的首个项目落地与此。该县通过大力实施聚链、强链、补链工程,玻纤新型复合材料首位产业的企业数由2012年的几十家增至116家,产业集中度由18%提高至45%,玻纤新型复合材料产业集群获评中国玻纤新型复合材料产业集群发展示范基地。

  产业兴则经济兴。8年来,赣州坚持集群发展、创新发展,三次产业结构由2011年的17.4∶47.2∶35.4优化为2019年的10.8∶39.4∶49.8。2019年,全市规上工业企业2168家,是2011年的2.8倍,居全省第一。规上工业企业主营业务收入、工业固投实现三年翻番,营业收入超50亿元的工业企业实现零的突破。

  赣南名片越擦越亮

  “东方橄榄油,滴滴木梓香……”日前,赣南茶油的扶贫公益广告频频亮相央视。赣南茶油,成了全国人民了解赣南的又一张闪亮名片。

  “农村稳则天下安,农业兴则基础牢,农民富则国家盛。”赣州国土面积占全省四分之一,人口占全省五分之一。如何借助得天独厚的气候和土壤优势,让科技和信息为我市农业转型插上腾飞的翅膀?

  8年来,赣州紧抓农业产业发展,农业产业从昔日传统的“靠天吃饭”向科技型、管理型的现代农业转变,大力发展设施农业、科技农业逐渐成为人们的共识。目前,赣州的脐橙、蔬菜、油茶、烟叶等特色产业持续壮大,脐橙产业助力脱贫攻坚的做法成为全国经典案例。

  在定南县大坝村的绿色生态蔬菜基地,每天凌晨都有数辆装满生鲜蔬菜的冷链运输车从这里出发,运往珠三角地区。目前,赣州蔬菜产业发展势头强劲,新建规模蔬菜基地867个、25.9万亩,钢架大棚突破20万亩,建立与深圳等地长期合作和直供平台,加快成为江南重要的蔬菜生产基地和集散地。

  油茶产业发展势头良好,成为农民增收的重要来源之一。目前,全市高产油茶面积达135万亩,赣南茶油成功获批地理标志证明商标,国家油茶产品质量监督检验中心获批筹建,赣州市成为全国油茶产业发展示范市。

  贝贝小南瓜是会昌县首位农产品。为了让贝贝小南瓜种得下去、收得上来、卖得出去,让更多的群众参与到产业致富中来,对口帮扶会昌县的国家市场监督管理总局精心指导,帮助会昌制定推广了产品标准、质量规范、技术规程,提出了以创建“二品二标二区”的发展目标,即:绿色食品、有机食品,国家地理标志保护产品、国家地理标志证明商标,农业标准化示范区、国家有机产品认证示范区。如今,贝贝小南瓜等越来越多的赣南优质农特产品出省跨海成为现实。

  随着赣南脐橙获评“影响力农产品区域公用品牌”,赣南蔬菜品牌标准颁布实施,赣南茶油晋级地理标志产品区域品牌榜50强,赣南高山茶集体商标注册通过国家首次审核等等,赣南的农特产品“抱团出海”,品牌越来越响,不但鼓起了百姓的“钱袋子”,而且,产品影响力和城市美誉度也互促提升。

  发展动能越蓄越足

  1月10日,中国科学院稀土研究院在赣州挂牌成立,这是中科院近十年在全国布局的唯一院所。该院将整合国内顶尖科学力量,以科技创新驱动加快提升稀金产业的高质量发展,是推动我国从“稀土资源大国”向“稀土科技强国”转变的重要实践。

  推动经济高质量发展的持续动能,离不开科技创新,缺不了具有自主知识产权的高新技术。

  8年来,我市积极搭建科研平台,推动科技创新,成效明显。目前,我市已获批筹建国家稀土功能材料创新中心,赣州高新区获批建设国家自主创新示范区,章贡区入选全国科技创新百强区。赣州数字经济创新中心、赣南数据湖示范园建成运营,5G应用示范城市启动建设。

  数据显示,目前全市高新技术企业达778家,为2011年的71倍,建设江西省首个国家高层次人才科创园,专利授权量、万人有效发明专利拥有量均为2011年的10余倍。我市全社会研发投入增长 38.8%,高新技术企业数量增长55%,增幅全省第一;获批国家科技型中小企业、省“专精特新”企业数量全省最多;新引进和培养产业领军人才18人、高层次人才275人。

  产业经济的繁荣与金融支持、商贸物流息息相关。

  据统计,全市金融机构数由2011年的73家增加到目前的193家,成为赣粤闽湘四省周边九市中金融机构最多、种类最齐的设区市;2019年,全市金融机构存贷款余额分别是2011年的2.9倍、4.7倍,总余额突破万亿元。

  商贸物流日趋活跃。我市获批全国现代物流创新发展试点城市、供应链创新与应用试点城市、商贸服务型国家物流枢纽和跨境电商综合试验区,成为全国首个电商进农村全覆盖的设区市。

  现代服务业正成为推动赣州经济社会发展的重要增长极,对经济增长贡献率达53.9%。全市服务业增加值增速连续四年列全省第一,产业设计、大数据、互联网金融等一批新业态加快培育,区块链金融产业沙盒园注册企业51家,全域旅游“一核三区”布局跃然成势。

  产业的转型升级和繁荣兴旺,加速了赣州经济社会又好又快发展。2019年,赣州GDP、固定资产投资、实际利用外资、农村居民人均可支配收入增幅保持全省第一,GDP总量列全国百强市71位、上升20位,人均GDP在全省排名前移两位,连续三年荣获全省高质量发展考评第一名。

  如今,赣州产业正向着更高更远更高质量的目标发起新的冲刺。(记者  张明冠  刘珊伊)

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八方通衢势如虹

——赣南苏区振兴发展8周年系列报道之三

  目前,赣州市中心城区已建成6条高架快速路,总长约53.7公里,初步形成“一环三连”快速路网。图为赣南大道高架快速路新世纪大桥立交段。记者陈地长 摄


  赣深高铁、兴泉铁路建设稳步推进;寻乌至龙川高速公路(江西境内段)已开建;中心城区八一四大道及下穿隧道通车在即……6月的赣南大地,紧锣密鼓的交通建设场景不时映入眼帘。

  8年来,我市充分用好国家支援赣南苏区振兴发展政策,加快推进现代综合运输体系建设,一张纵横交错、连通八方的立体交通网络已形成。2019年,赣州成功入选全国革命老区交通运输高质量发展先行示范区建设试点,开启了交通强国建设的赣州篇章。

  高铁开通启新程

  国策扶赣南,铁龙振“翅”飞。

  2019年12月26日8时15分,承载着赣南人民期待的G5034次列车从赣州西站始发,以超过300公里的时速“飞”向省城南昌。从此,赣南正式迈入高铁时代。

  昌赣高铁是国家《中长期铁路网规划》“八纵八横”的南北重要通道,待2021年赣深高铁通车后,以赣州为起点,北上联通京津冀、东进通达长三角、东南深入福厦泉、南下串起粤港澳。

  昌赣高铁开行当天,兴国籍老红军张方毅的儿子张春明受邀乘坐体验。途中,67岁的张春明即兴吟诗一首:昌赣高铁大腾飞,江西交通显神威;脱贫梦想定实现,幸福生活放光辉。老人的这首诗道出了赣南儿女的心声。昌赣高铁开通前,赣州到南昌乘普速火车最快要4个小时,而今乘高铁最快只需1小时40分,往返两地,说走就走。

  驻足回望,《若干意见》出台前,赣州境内只有京九、赣龙两条铁路,总营运里程378公里。而今,新增赣韶铁路、赣瑞龙铁路复线和昌赣高铁,总营运里程增至663公里。目前,赣深高铁和兴泉铁路正在建设,预计2021年通车,全市铁路运营及在建总里程将达1000公里。长赣高铁开工在即,赣广高铁、瑞梅铁路规划正全力推进,待这些高铁全部建成后,赣州将成为名副其实的高铁枢纽城市。

  说到赣州铁路发展,不得不说赣州国际陆港。该港建于2014年,是中国第8个内陆开放口岸、首个内陆监管试验区,也是全国内陆唯一一个进口木材直通口岸。2017年开通以来,已相继打通了沿边四大国门和沿海港口群,常态化开行19条中欧(亚)班列、4条铁海联运班列和19条内贸班列线路。据统计,2019年,赣州国际陆港全年铁路吞吐量达17.8万标箱,跃居全国内陆港口“第一方阵”,成为沿海产业向内陆转移、沿海港口功能向腹地延伸的首选地。

  公路交错通四方

  大道行开阔,长路写辉煌。

  8年来,我市全力构建大枢纽、建设大通道、繁荣大流通。昔日“广东路上好睡觉,赣南路上震断腰”这种货滞于途、人阻于道的现象已成为历史。目前,我市建成高速公路总里程达1490公里,约占江西省的四分之一,形成了“三纵三横六连”高速公路网,实现了县县通高速公路。市政府出台《推动全市交通运输高质量发展的意见》,今年预计完成投资106亿元,加快推进大广高速南康至龙南段扩容工程,建成兴赣高速北延高速项目;开工寻乌至龙川、信丰至南雄两条高速公路项目……

  疫情好转后,全市35个普通国省道项目全部开工建设,龙南G535、大余S317、G220等PPP项目均已复工,G105赣州中心城区改线、瑞兴于快速交通走廊加快推进。为加快提升路网通行能力与服务水平,今年我市完成投资46亿元,完成普通国省道建设240公里,新开工项目100公里,实施大中修工程340公里,畅安舒美示范路220公里。

  走进赣南,宽阔的沥青路纵横交错,一条条崭新的农村公路布局乡村间。近年来,我市着力解决农村对外通道建设,目前,全市“四好农村路”完成建设5880公里,基本实现“内通外连、通村畅乡、班车到村、安全便捷”的乡村交通目标。一条条“四好农村路”被广大百姓称为希望路、幸福路。

  “以前从卫府里开车去飞机场,至少1个小时,现在走快速路只要20分钟。”面对城市内环高架路网建设带来的便利,市民李媛惊叹不已。

  为加快构建与城市空间结构、产业布局相匹配的城市快速交通体系,2017年3月,赣州中心城区“三横五纵一环”快速路网开工建设。目前已建成迎宾、东江源、客家大道西延、赣南大道等6条高架快速路,总长约53.7公里,区域综合性现代化都市框架已形成。今年下半年,将陆续建设沙河大道、黄金大道、武陵大道等7条高架快速路,全部建成后总长度达120公里,成为江西省快速路网最长的“高架城市”。

  空中口岸大布局

  2019年,赣州民航喜事多多:9月29日,T2航站楼顺利转场启用;12月6日,航空口岸获批临时对外开放;12月16日,年旅客吞吐量首次突破200万人次大关;12月30日,首条国际航线开通。

  T1国际航站楼改造仅用8个月完成建设,航空口岸获批临时开放后,联合有关部门仅用19天完成所有航线航路的报批,在民航发展史上创造了“赣州速度”,成功于12月30日开通了赣州往返泰国芭提雅首条国际航线。T1航站楼临时航空口岸顺利开放并实现开航,赣州黄金机场成为江西第二个国际空港,为赣南联通世界接架起“空中桥梁”。赣州也由此成为全国革命老区中唯一拥有铁路口岸、公路口岸和航空口岸的城市。

  一城拥有三口岸,为赣州更好地适应经济发展新常态,主动融入“一带一路”、长江经济带、粤港澳大湾区,实现赣南苏区振兴发展,推动赣州建设省域副中心城市和全国综合性交通枢纽城市增加了底气。

  2019年,赣州新增了至遵义、延安、温州、贵阳、天津、南京、长沙等航点,加密至浦东、杭州、昆明、南京、成都等重点区域航线。翻开赣州黄金机场2020年夏季航班时刻表,从密集的航线排表即可看出,“米”字形航线网络已实现,通达全国东西南北中的航空网络布局已基本完成。

  为完善我省综合交通运输体系和民用机场布局,瑞金机场已开建,与此同时,龙南、崇义、宁都、兴国、安远通勤机场纳入规划,赣州“一主多辅”机场布局呼之欲出。

  水上运输将再现

  唐代开元年间,赣江成了北上中原,南下广东的水运脉络。宋代更是南北必经水道,赣州成为造船中心之一,岭南物资北运以赣州为集运据点。近代,随着公路、铁路的快速发展,始自东晋年代的赣州港货运繁忙景象不再,千帆竞发的奇观也绝止。

  “南接珠江,穿鄱阳湖、赣江干流,越分水岭至广东珠江出海。全线规划为三级航道、通航1000吨级船舶,船舶可直接往来于赣粤两省,水运实现南北纵贯。”这是赣粤运河的规划图景。

  江西省人民政府在《关于支持赣州打造融入对接粤港澳大湾区桥头堡的若干政策措施的通知 》中提出:提升赣州港作为深圳盐田港、大铲湾港、广州港、珠海港的内陆腹地港的功能和作用,推动共享“一带一路”沿线国家和地区的深水港资源。启动赣粤运河规划研究并争取列入国家水运网络中长期规划,支持建设赣州港(水运)综合枢纽,打造赣南水路货运重要节点和全省区域性重要港口。

  谈起赣粤运河规划,江西省交通运输厅厅长王爱和说,它的建成通航,将成为国家高等级航道网的重要组成部分,成为湖北、江西、安徽等省联系京津冀、长三角、粤港澳大湾区的水运大通道,对推动江西融入“一带一路”建设、打造江西内陆开放型经济试验区具有十分重要意义。

  6月11日,省、市相关领导来到我市调研赣粤运河规划建设工作。据悉,《赣粤运河规划工作方案》已编制完成,预计年内完成建设技术方案论证,千帆竞发场景将再现。

  一个个交通项目实施,一个横连东西、纵贯南北、立体延伸、通达全国、覆盖城乡、高效便捷的全国性综合交通运输网络已基本形成,今日赣州正描绘交通崛起新画卷。 (记者李忠生 余书福)

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绿色崛起耀江南

——赣南苏区振兴发展8周年系列报道之四

  图为记者近日航拍的兴国县东村乡小洞村废弃矿山生态修复试点项目。《若干意见》出台实施8年来,我市紧紧围绕建设“我国南方地区重要的生态屏障”战略定位,大力推进治山、治水、治污和实施护绿、植绿、增绿工程,实现生态效益和经济效益的丰收。 陈鹏 记者李传材 摄  

  仲夏的瑞金洁源村,荷花摇曳,古樟飘香。不久前,这个诞生“八子参军”故事的红色村庄,迎来了江西省旅发大会的参会嘉宾和媒体记者。一场红色大型实景演出——《浴血瑞京》,通过真人真场景演出与现代声光电技术融合运用,让现场观众仿佛“穿越”回到了80多年前的峥嵘岁月。

  这个新晋国家4A级景区,出人意料的是,两年前还是尘灰满天的石灰石废旧矿区。曾经,这里满目疮痍,地表支离破碎,资源陷入枯竭。2018年以来,瑞金市依法关停了两座矿山,综合利用废弃石场遗留的矿坑,打造成苏区时期的战斗场景,将矿区打造建设为一个红色实景演艺的文化旅游项目。

  这个点石成金、变废为宝的创意大手笔,正是赣州生态环境治理的一个成功典范,是《若干意见》出台实施8年以来,赣州筑牢我国南方地区重要的生态屏障的真实写照。

  生态治理 让荒山变青山

  洁源之变,代表着赣州的生态之变。

  《若干意见》出台实施以来,赣州市牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念,主动求变,铁腕治矿,将稀土矿山环境的保护与治理作为生态文明建设的重要组成部分,以实际行动加快推进治理工作。

  寻乌县稀土开发始于上世纪70年代,由于过度开采,矿区出现山坡荒地化、土壤沙化等情况,水土流失严重。按照系统修复的思路,寻乌探索总结了废弃稀土矿山综合治理“三同治”(山上山下同治、地上地下同治、流域上下同治)模式,试点期间推动治理柯树塘等废弃矿山修复面积34.1平方公里,昔日寸草不生的“光头山”变成果香醉人的“花果山”,曾经满目疮痍的废弃矿区变成了群众打卡游玩的休闲园区。废弃矿山治理“三同治”模式,获得了中央领导及省委主要领导的肯定,还被全国生态文明建设现场会和中央电视台宣传展示。

  废弃矿山变青山的华丽转身,8年来不断地在赣南大地上演。寻乌、安远、信丰、定南……经过治理的连片废弃矿区,已成功打造为工业生态产业园、现代农业产业园以及矿山遗迹、科普体验、休闲观光、自行车赛事等文旅项目。截至目前,全市已累计治理废弃稀土矿山91.78平方公里,历史遗留废弃稀土矿山环境问题得到有效解决。

  2016年,赣州以列入全国首批开展山水林田湖草生态保护修复试点为契机,重点实施流域水环境保护与整治、矿山环境修复、水土流失治理、生态系统生物多样性保护、土地整治与土壤改良等五大工程,截至今年3月,已开工项目59个,累计完成投资139.27亿元,试点预期目标基本完成。初步形成了赣县崩岗水土流失治理、上犹“生态清洁型”小流域治理、信丰土地整治发展绿色产业等一批治理模式。据统计,2012年以来,赣州市累积治理水土流失面积4310.44平方公里,治理崩岗4334座(处),建成水保生态示范园56个,其中5个被评为国家科技示范园区。

  在这个基础上,赣州市还实施了东江流域上下游横向生态补偿试点。2016年赣粤两省签订首轮补偿试点协议,三年来,共争取到中央和赣粤两省资金15亿元用于东江源头区域生态环境保护和修复,2个跨省出境断面水质100%达标,保护一江清水流向广东和香港。去年底,新一轮东江流域上下游横向生态补偿协议已成功签订。

  随着经济社会发展,城乡建设步伐加快,环境与生态压力凸显。8年来,赣州市还加大了突出环境问题和污染治理力度。一是狠抓长江经济带问题排查整改,全市排查生态环境问题239个,已完成整改214个。二是持续打好污染防治攻坚战,推动实施八大标志性战役30个专项行动。去年环境质量创近年最好水平,水质综合指数全省第一,连续四年未发生土壤污染环境事故。

  天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美……一幅多彩的生态画卷正在赣南大地徐徐展开。

  绿色发展 让青山变金山

  石城,江西母亲河——千里赣江的发源地。

  赣江源省级自然保护区于2004年被批准设立,2013年,升级为国家级自然保护区。为有效保护好赣江源头,保护好一江清水,8年来,石城县整合现有护林员队伍力量,织牢森林资源保护网络,全县550余名护林员,每人负责管护约5000亩林地,主要任务就是防止森林火灾和盗伐。同时,鼓励引导农户积极参与人工造林、森林抚育、低质低效林改造等项目,全力做好“山水”文章。

  赣州不仅是赣江和东江的源头,还同时肩负着保护“两江清水”和推动国家生态文明试验区建设的重要使命。赣州市各地切实强化使命担当,以爬坡过坎的韧劲,全力实施低质低效林改造,推进退化林修复,明确自2016年起10年内实施1000万亩低质低效林改造。仅3年来,赣州市累计实施低质低效林改造和退化林修复近300万亩,森林总蓄积量净增397万立方米。同时,赣州市依托自然保护区、水源保护地、重要湿地及湿地公园等建设,湿地资源保护体系不断完善。截至目前,赣州市建立国家级自然保护区3处,省级自然保护区8处;建立国家湿地公园13处,省级湿地公园7处。

  护绿、植绿,厚植了生态的底色,为赣州市绿色发展打下了坚实基础。

  近年来,赣州市坚持开发与保护并重,将“生态+”理念融入产业发展之中,大力发展生态农业、富硒绿色有机农业、循环经济、林下经济等生态经济,同时带动观光农业、体验农业、休闲农业以及健康养老、全域旅游等新型产业蓬勃兴起,进一步推动生态要素向生产要素转变、生态资源向生态资产转变、生态价值向经济价值转变,探索出了一条生态优先、绿色发展的高质量发展新路子。

  目前,赣州市获批全国绿色食品原料标准化基地6个、国家级休闲农业和乡村旅游示范县2个、省级现代农业示范园46个,“三品一标”农产品达480个。定南县建成首个国家级能源农场示范基地,其“猪—沼—果”模式被农业部重点推广。崇义、上犹、大余等县努力打造为粤港澳大湾区休闲、养生、度假的“后花园”。

  如今,走马赣南乡村,生态经济已然成为乡村振兴的新动能,座座青山已成为百姓增收的新渠道,成为乡亲脱贫致富的金山银山。

  制度创新 让金山永留传

  近年来,赣州持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,持续实践“绿水青山就是金山银山”发展理念,交出了一份上佳答卷。全市森林覆盖率稳定在76.23%以上,环境空气质量优良率保持100%,饮用水源地水质达标率100%,先后荣获全国文明城市、国家森林城市、中国最具生态竞争力城市、中国最佳绿色宜居城市、全国首批创建生态文明典范城市、绿色生态城市保护特别贡献奖等荣誉。

  成绩来之不易,但绿色发展如何持续?

  严格的制度、严密的法治,不断完善的体制机制为生态文明建设提供切实保障,是8年来赣州发展的一大亮点。

  构建共治共管格局。赣州打破山水林田湖草职能部门各扫门前雪、零打碎敲等现状,全面深化生态保护修复改革,市、县两级均成立了由政府主要领导任组长的试点工作领导小组;在全国率先成立专职机构——赣州市山水林田湖生态保护中心,负责统筹协调推进试点工作,构建了“主要领导挂帅、专职机构协调、县区具体实施、专家技术支撑”的试点工作体系。

  织密体制机制监管。加强“源头严控”,将山水林田湖草生命共同体建设作为全市国土空间规划重要内容,严守生态保护红线,重点生态功能区全部实行产业准入“负面清单”。坚持“过程严管”,建立了市县乡村四级“河长制”体系,全面实施“湖长制”,建立了市县乡村组五级“林长制”,将管护责任落实到每个山头、每条河流、每片湖泊。秉持“后果严惩”,全面推行领导干部自然资源资产离任审计制度,在全省率先实施生态文明建设领导干部约谈制度,建立领导干部环境损害“一票否决”、约谈问责、终身追究责任链条。

  完善法治生态建设。《赣州市饮用水水源保护条例》《赣州市城市管理条例》《赣州市革命遗址保护条例》《赣南客家围屋保护条例》《赣州市城市道路车辆通行管理规定》等地方生态法规先后出台实施,《赣州市水土保持条例》即将于今年8月1日正式施行。同时,在全省率先设立生态环境保护检察处,将生态检察工作拓展延伸至刑事、民事、行政检察各个环节,形成“专业化法律监督+恢复性司法实践+社会化综合治理”的生态检察工作模式。

  创新生态执法体制。为有效破解生态执法领域职能交叉、多头执法、衔接不力等问题,安远、寻乌、会昌3个县率先在全省成立了生态综合执法局,将林业、水利、环保、国土、农粮、矿管、水保等7个部门单位执法人员进行有效整合、集中办公,实行统一指挥、统一行政、统一管理。为丰富执法内涵,安远县还配套出台严格的“三禁、三停、三转”生态保护措施,攥紧了生态执法的“铁拳”。

  民之所望,施政所向。赣州坚持以最严格的制度、最严密的法治保护生态环境,形成了高位推动、齐抓共管的良好局面,筑牢了整体保护生态环境的共识,确保了赣州市生态文明建设持续推进,守住了绿水青山,留住了金山银山。(记者罗亦华 邱士冰

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为革命老区高质量发展打造“红色引擎”

——赣南苏区振兴发展8周年系列报道之五


  《若干意见》出台以来,赣州市紧紧围绕红色文化传承创新区战略定位,深入挖掘红色资源,教育引导全市干部群众从红色基因中汲取强大力量,把赣州打造成最讲党性、最讲政治、最讲忠诚的红色圣地。图为章贡区社区艺术团的文艺爱好者在商业区进行《长征组歌》快闪表演。记者郭芷汇 摄

  要“推进红色基因传承”,“不要忘了革命先烈,不要忘了党的初心和使命,不要忘了我们中央苏区、革命老区的父老乡亲们”。

  时隔1年,习近平总书记视察赣州时的殷殷嘱托犹在耳边。

  《若干意见》出台以来,我市紧紧围绕红色文化传承创新区战略定位,深入挖掘红色资源,促进资源创新转化,教育引导全市干部群众从红色基因中汲取强大力量,把赣州打造成最讲党性、最讲政治、最讲忠诚的红色圣地,为建设革命老区高质量发展示范区打造“红色引擎”。

  研究挖掘  解决好“传承什么”的问题

  “路迢迢,秋风凉;敌重重,军情忙。红军夜渡于都河,跨过五岭抢湘江……”荡气回肠的《长征组歌》响起,这是于都长征源合唱团第326场演出。从借一间小学教室开始第一次集训至今,这支由红军后代、志愿者自发组成的合唱团已义务演唱了7年。2019年5月20日,合唱团首任团长、红军后代袁尚贵代表团友们向习近平总书记汇报了他们的新目标:到建党百年时,要完成500场以上《长征组歌》的义务巡演,向党致敬。

  我市立足新时代, 着力研究和发掘赣南红色文化的重大意义、思想内涵和时代价值,彰显红色资源的独特魅力。

  理论学习出新出彩。建立每月学习日制度,深化“3+X”学习模式,讲好红色故事、传承红色基因与学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想相结合,作为党委(党组)中心组和基层党组织学习日的标配内容。中宣部总结我市理论学习规范化制度化科学化经验做法向全国推介,并作为第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育典型,组织人民日报、新华社、中央电视台等中央主流媒体集中采访报道。

  红色研究走深走实。我市高质量推进历史上第一个中宣部重大委托课题研究——马克思主义理论研究和建设工程《从瑞金溯源:为人民打天下,为人民治国家——中国共产党苏维埃红色政权道路的探索实践与现实启示》;市委主要领导在《求是》《人民日报》刊发理论研究成果文章,进一步巩固苏区精神在中国革命精神链条中的重要地位。加强对苏区精神、长征精神等的研究概括和内涵提炼,先后举办长征精神、“人民共和国从这里走来——庆祝中华人民共和国成立70周年”、苏区精神和苏区干部好作风等系列理论研讨会,编辑出版《永恒的初心——赣南苏区红色故事》《中国苏区简史》《中央苏区简史》等一系列理论研究成果,推动红色文化在新时代绽放光芒。

  宣传推广有声有色。我市精心策划主题,内外联动发力,大力宣传赣南人民坚定理想信念、走好新时代伟大长征路的生动实践。特别是以学习贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神、中宣部组织开展“壮丽70年·奋斗新时代——记者再走长征路”大型主题采访活动为契机,在中央主要新闻媒体刊发稿件1062条(篇),创下历史新高,在全国掀起宣传赣州的高潮。赣州红色旅游宣传上阵央视1套、4套、9套、13套,实现线上线下全媒体宣传,处处有赣州旅游的好形象、好声音。

  广撒深播  解决好“如何传承”的问题

  “整部《八子》,饱含家国情怀,让人深深感动,而这部影片在技术层面的呈现,同样堪称视听震撼,片中的多场反‘围剿’战争场景,极具水准……”这是一名观众看完电影《八子》的感言。

  赣州市大力实施红色文化传承工程,广撒深播“红色种子”,推动红色基因活起来,构筑传承红色文化的高地。

  文艺精品不断推出。我市把传承弘扬红色基因作为文艺创作的主方向,每年策划一批红色题材创作选题、推出一批精品力作。《八子》被列为庆祝新中国成立70周年献礼影片,获“2019国防军事电影盛典优秀扶持影片”奖。

  红色精神有效传扬。我市“政府搭台、群众唱戏”,常态化举办红色文化传承活动,营造红色基因代代相传的浓厚氛围。通过缅怀革命先烈清明祭奠活动,缅怀革命先烈丰功伟绩,激发干部群众红色情怀。连续五年举办文化惠民周活动,组织开展传唱诵读红色经典、“红色歌曲大家唱”、大型赣南采茶歌舞剧《八子参军》进大中专院校巡演、《长征组歌》学唱传唱等活动,让群众享受文化大餐,推动红色基因融入血脉、扎根人心。举办红色故事讲解大赛、中小学生红色故事大赛、“诵读红色家书、不忘初心使命”朗诵大赛等,推动红色课堂剧、红色乡土教材、红色歌曲走进课堂,帮助青少年学生从红色基因中汲取智慧和力量,争做时代新人。“主题诵读”活动发布作品1266期,参与人数超5000万人次。发挥红色资源在爱国主义、革命传统教育中的作用,将革命遗址打造成红色教育基地。加强爱国主义教育基地(教学点)建设,现有国家级爱国主义教育基地5个,青少年社会实践基地、党员干部培训教育基地或现场教学点1000多个。大力发展红色教育培训产业,建立干部党性教育培训联盟,正筹备成立赣州市红色资源保护发展中心。全市有10人获评省级金牌、银牌红色旅游“五好”讲解员。

  尤其值得一提的是,在赣南大地,活跃着一支支传承红色文化的民间力量。中共中央委员、中国作协主席铁凝说:“一支业余的团队唱出了专业的水平!你们的表演让我看到了那种在专业演员身上很难看到的纯净和激情!非常棒!”这是她对于都县长征源合唱团的评价。该团160多名成员中,有公务员、教师、医生、保安、私企业主等,他们没有考勤,没有报酬,每周定时集训,坚持10年始终不渝,靠的是自觉,靠的是奉献!

  走进兴国红色文化博物馆,苏区时期的革命文物琳琅满目。该馆自2017年创办以来,吸引了省内及广东、福建、浙江、上海、北京等地大批客人参观学习。民营企业兴国春天文化传媒有限公司除了创办该馆,还两次举办国家重大事件纪念活动,如2015年9月,为纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年,组织第二届“将军杯”全国书画名家作品展,国防大学原副政委、中将李殿仁等5位将军共同出席;创作3幅红色书画长卷,如2015年,由著名红色油画家王北南领衔创作30米长的大型油画《长征》长卷和20米长的《红色兴国》大型油画长卷;同年10月,在北京举办中央红军长征胜利80周年中国将军书法笔会,原公安消防部队政委谢模乾等10名将军出席,并共同书写开国上将萧华创作的《长征组歌》书法长卷;开发了“模范兴国”“军工摇篮”“苏区精神”“革命精神高于天”四大主题系列红色文化创意产品。

  20多年来,信丰农民黄礼斌先后投入资金100多万元,收集红军在土地革命战争时期的各类票据、证章、布票、粮票、武器装备、生活用品等证物,共计5000多件,部分革命文物具有很高的收藏研究价值,其中红军用过的火炮,在全国博物馆中极为罕见。为让更多人看到这些藏品,他表示要在红军长征沿线及将帅故里举办红军长征实物全国巡展。

  面对革命遗址点多、量大、面广的实际,于都县引入民间守护人,为革命遗址匹配最佳“守护人”,吸引越来越多的人自愿、自发、自觉地走近文物、感知历史。

  资源转化  解决好“传承目的”的问题

  一片乱石堆积的荒山,如今成为演绎再现红色故事的体验场。这是“浴血瑞京”项目带来的变化。我市充分挖掘红色资源富矿,把红色文化资源优势转化为推动高质量发展的经济优势和发展优势。

  弘扬苏区精神和苏区干部好作风。我市在党的群众路线教育实践活动等系列活动中,在“三严三实”“不忘初心、牢记使命”主题教育中,重叙党群鱼水之情,诠释苏区精神和苏区干部好作风的新时代内涵。

  重大红色项目加快推进。建好用好红色文化阵地,大力展示红色文化,让群众既能重温革命历史、感受革命传统,又能砥砺理想信念、牢记初心使命。中央苏区历史博物馆建成开馆,中宣部命名的“革命理想高于天”纪念雕塑在广西桂林落成,首个大型实景演艺项目“浴血瑞京”建成运营,长征国家文化公园(赣州段)、瑞金“红色故都”等项目加快推进。

  红色旅游高质量发展。把红色旅游作为引爆全域旅游发展的“王牌”,编制红色旅游区专项规划,构建以瑞金为龙头,兴国、于都为重点,宁都、会昌、寻乌、石城、大余、信丰为支撑的“1+2+N”红色旅游协同发展格局,打响“红色故都”“红军长征出发地”等品牌,推动赣州红色旅游进入全国一流行列。特别是习近平总书记视察江西和赣州后,赣州红色旅游进一步引爆。2019年,全市共接待红色旅游游客5940.3万人次,实现红色旅游收入564.8亿元,同比分别增长53.69%和62.45%。

  区域合作交流成果丰硕。我市以红色文化基因为纽带,深化区域合作,着力推动革命老区高质量、跨越式发展。联合遵义、延安发起举办“红军长征论坛”,签订战略合作框架协议,举行长征文化旅游(北京)推介暨新闻发布会、开展《长征组歌》巡演等交流活动10余次,实现三地航线互通,开启了红军长征沿线城市交流合作的新篇章。成功举办红色旅游博览会暨中国红色旅游推广联盟年会、长征沿线红色旅游城市联盟第二届年会,发起成立涵盖赣闽9个县(市)的中央苏区“7+2”红色旅游区域联盟,组建中央苏区纪念馆联盟、红色美术馆联盟,全面打响红色旅游品牌。

  下一步,我市将牢记嘱托,进一步把红色资源挖掘好、把红色基因传承好、把红色文化弘扬好,为推动我市高质量发展汇聚起强大的红色力量。(记者  王晓光  钟瑜)

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